作為本屆政府的重要政策抓手之一,簡政放權(quán)4年來一直保持高強度態(tài)勢。國務(wù)院昨天(10日)召開全國推進簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革電視電話會議,國務(wù)院總理李克強再次對簡政放權(quán)工作作出部署。
李克強要求今年要再完成三個“削減”,分別是再削減國務(wù)院部門行政審批事項和中央指定地方實施行政審批事項50項以上;削減國務(wù)院部門設(shè)置職業(yè)資格比例達到70%以上;削減一批生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證和資質(zhì)認(rèn)定。中央層面核準(zhǔn)企業(yè)投資項目削減比例要達到90%以上。
此外,總理還明確提出衡量簡政放權(quán)改革成效三大標(biāo)準(zhǔn):一要看改革后企業(yè)申請開辦的時間壓縮了多少;二要看投資項目審批提速了多少;三要看群眾辦事方便了多少?!耙纬擅鞔_的量化指標(biāo),不能用模糊不清的概念?!笨偫碚f。
有專家認(rèn)為,本屆政府對于簡政放權(quán)的決心和力度有目共睹,隨著簡政放權(quán)的逐步深入,將釋放出更多活力。目前,簡政放權(quán)已經(jīng)取得了一份華麗的成績單,總理在會上說,本屆政府取消下放行政審批事項三分之一以上,提前超額完成承諾的目標(biāo)任務(wù)。工商登記前置審批精簡85%。資質(zhì)資格認(rèn)定事項壓減44%。多數(shù)省份行政審批事項減少50%-70%。
為了進一步讓老百姓享受到簡政放權(quán)的實惠,國務(wù)院近幾年還出臺了許多督查措施。去年的全面督查和引入第三方評估等督查機制曾引發(fā)全國廣泛關(guān)注??偫碓谧蛉眨?0日)會議上強調(diào),“雙隨機、一公開”是監(jiān)管制度重大改革,今年要全面推開。
具體來看,今年要抓緊建立隨機抽查事項清單、檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫,制定隨機抽查工作細(xì)則。年底前建立聯(lián)合激勵與懲戒機制,使守信者一路綠燈,失信者處處受限。
不僅如此,清單制度也即將引入國務(wù)院,總理強調(diào),要加緊制定國務(wù)院部門權(quán)力清單和責(zé)任清單;在部分地區(qū)試點市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,進一步壓縮負(fù)面清單;加快編制行政事業(yè)性收費等各方面清單,及時主動向社會公開,做到法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為。
中央政府的決策也得到了地方的迅速響應(yīng)。全國推進簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革電視電話會議結(jié)束后,多個地方政府立即召開全省電視電話會議,貫徹落實國務(wù)院相關(guān)決策部署。
湖北省省長王國生強調(diào),貫徹落實國務(wù)院會議精神和李克強總理的講話要求,要突出問題導(dǎo)向,堅持精準(zhǔn)施策,務(wù)實操作,實現(xiàn)改革紅利與市場活力有效疊加。他部署省里下一步工作時表示,一是要更大力度深化簡政放權(quán),二是要更大力度強化事中事后監(jiān)管,三是要更大力度優(yōu)化公共服務(wù)。四是要更大力度支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,五是要更大力度統(tǒng)籌相關(guān)改革。
湖南省委副書記、省長杜家毫也是在緊接著召開的全省電視電話會議上強調(diào),要堅持問題導(dǎo)向,把推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革,與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革結(jié)合起來,與促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)結(jié)合起來,更好地發(fā)揮改革在促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長、保障改善民生中的作用。
他具體提出,要繼續(xù)推進行政審批制度改革。抓好中央取消下放行政審批事項的銜接落實,取消下放一批省本級行政審批事項;對直接面向基層、量大面廣、由市縣實施更為方便有效的行政許可事項,全面梳理后一律下放市縣和基層管理;精準(zhǔn)賦予省直管縣試點縣一批省級經(jīng)濟社會管理權(quán)限,增加試點的“含金量”;全面清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項,實行清單管理并向社會公布,堅決防止“明放暗不放”。